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国务院印发全国深化 “放管服”改革优化营商环

????????发布时间:2019-08-13 21:53????????编辑:北极电力网
分析动力服务专题培训第五期(杭州站)-8月29日-杭州增量配电项目运营与现实研讨会(第二期)-9月7日-北京储能电站技术与商业形式观测活动(长沙站)-9月9日-长沙北极星火力发电网讯:国度动力局合作重点?#28023;?#21313;九)一些带有操纵?#23616;实?#20379;电、供水、供气、供暖等公用事业单位及病院、银行等服务机构,要从利便市场主体与人民群众解缆,前进服务风致与依顺,大幅压减自来水、电力、燃气、供暖筹划工夫,进步干系政策?#35813;?#24230;,鼎力推行APP任事、移动支出等。(发展变革委、住房城乡建设部、水利部、卫生?#37096;?#22996;、人民银行、银保监会、能源局等国务院相干部门及各地域按职责相助承担)具体措施:2.进一步压减办电岁月,放慢推行高压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务,2019年底前在全国各直辖市、省垣城市完成低压小微企业用电报装“三零”服务,将办电工夫压缩至30个任务日之内。地方政府要大幅压缩电力接入项目审批时日。研究确立针对供电企业停电超过一定频率和时间的处罚机制。(动力局及各周边按职责协作卖命)天下深刻“放管服”变迁优化营商情况电视电话会议重点任务协作方案党中央、国务院高度重视深化“放管服”替换、优化营商情况任务。2019年6月25日,李克强总理在全国深刻“放管服”改革美化营商环境电视电话集会上发表须要谈话,部署深化“放管服”变革,减速打造市场化法治化海内化营商状况。为确保聚会会议必定的重点任务落到实处,现制订下列竞争方案。一、推动简政放权向纵深发展,进一步放出活力(一)进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事变,清单以外不得另设门坎与隐性限制。(进行改换委、商务部牵?#32602;?#22269;务院关连部门及各地域按职责竞争认真)详细措施:1.2019年9月尾前订正构成新版市场准入后?#22478;?#21333;,缩减清单变乱,以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限度。推行“全国一张清单”管理内容,建立全国统一的清单代码琐细,?#36758;?#21508;地域、各部门自行发布市场准入性子的负面清单。(进行替换委、商务部卖力)2.2019年勘误《公正竞争审查制度施行细则(暂行)?#32602;?#32452;织各地域、各部门完成存量文件专项清算,修改、废除一批无利于公平竞争的政策措施,放慢钻研拟订施行竞争政策的指?#25216;?#35782;。(市场禁锢总?#26234;M罚?#21508;地域、各部门负担负责)3.2019年9月底前安排展开招招标领域专项整治,片面清理各级当局及无关部门规章、行政规范性文件与其它政策措施中对民营、外资企业招标设置不合理限定和壁垒的划定规矩,改正并查处一批不合理制约或排斥潜在招标人等违法违规行为。(进行革新委等国务院相关部门按职责相助卖命)4.加强对各地区、各部门政府采购活动的领导与监管,清理政府采购领域拦阻匹敌市场与公平竞争的划定和做法。(财务部、市场扣留总局经受)(二)继续压减中央与中央层面设定的行政许可变乱。2019年内里央层面再取消下放一批行政许可事务。对生活的许可事宜要逐项熟习许可规模、前提与要害等,能简化的都要尽可能简化。(国务院办公厅牵?#32602;?#21508;区域、各部门认真)详细措施:1.2019年底前钻研提出50项以上拟取缔下放和篡改管理办法的行政许可事项,清算简并多部门、多层级实施的重复审批。编制揭晓中央层面设定的行政许可事务清单,逐项简化并认识许可领域、许可前提、许可?#34892;?#21051;日等,细化审批规范、筹画程序和时限等要求。(国务院办公厅牵?#32602;?#22269;务院相干部门按职责分工负责)2.结构清算规范中央层面设定的行政许可事宜,2019年底前以省为单元?#37319;?#23545;抗颁布地方层面设定的行政许可事情清单。(国务院办公厅牵?#32602;?#21508;地区认真)3.?#26234;?#20132;通运输领域简政放权。简化?#24223;?#23458;运运营许可事宜与申请原料,精简路程货运从业驾驶员培训考试。美化活络车产品准入,依法整合汽车产品公告、钳制性产品?#29616;ぁ?#29615;保型式准许目录、路途运输车辆燃料花消量达标?#25932;?#20070;记等,完成一次?#22270;臁?#20840;面检测、终于互认。2019岁尾前组成货车“三检合一”施行方案。(发展替换委、公安部、交通运输部、生态情况部、工业和动态化部、市场开释总局按职责单干禁受)(三)继续压减工业产品生产许可证,2019年?#30740;?#21487;证种类再压减一半以上。(市场解放总局承担)详细措施:1.进一举措整工业产品生产许可证管理目次,2019年9月底前将发证产种类类从24类压减至12类以内,压缩发证层级,削减产品单元。对生活生计与插足目次的产?#33539;?#35201;拟定加强事中厥后监管的措施。(市场监禁总局负责)2.2019年10月尾前将自愿性产品?#29616;?#30446;次再压减30种以上,继续裁减“自我声名”?#25318;?#21150;法实施局限,简化强迫性?#29616;?#31649;理程序,减少?#29616;?#35777;书种类数目。(市场拘留总局子细)3.推动考验检测?#29616;?#26426;构与政府部门完全?#21387;常?#40723;舞社会本钱进入磨练检测?#29616;?#24066;场。清理检验检测行政许可,实施?#36141;?#30340;天禀认定管理,加速完成测验检测?#29616;?#19979;场在不合部门、层级与周边间互认普片,避免几回再三评价。(市场监管总?#26234;M罚?#22269;务院相关部门按职责分工担?#20445;ㄋ模?#40718;力清算简并种类过量、分袂过细的资?#39318;?#21382;许可事务。(人力资源社会包管部、天然资源部、住房城乡建设部、交通运输部等国务院关系部门按职责单干当真)详细措施:1.推动技强者员水平?#25318;?#31867;职业资历分批?#26377;?#21442;加国度职业资格目录,2019岁终前竖立圆满职业技术手段品级轨制,推动完成由用人单位与第三方机构开展职业技能等第认定、颁发职业技艺等第证书,政府再也?#35805;?#21457;职业技艺品级证书。?#28304;?#21450;国度安全、公共安然、生态情况平?#30149;?#20154;身康健、生命财富安然的水准?#25318;?#31867;职业资格,确需实施准入管理的,依照法定程序调解为准入类职业资格。2020岁终前将国度职业资历数目再压减一半以上。(人力资源社会包管部牵?#32602;?#22269;务院干系部门按职责单干禁受)2.大幅压减企业禀赋资格认定事务,力求2020岁终前将项目建设、测绘等领域企业天禀类别、等第压减三分之一以上,都是能由市场机制疗养的齐截作废,对保存的事宜要精简资质类别、吞并品级配置。探索对有部分禀赋资历试验奉告答允管理。(天然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部等国务院关连部门按职责协作经受)(五)整治种种变相审批,摸清存案、登记、年检、认定等部门管理措施的底数,并?#20013;?#28165;算压减。对确需生活生计的实验清单管理,并向社会悍然。(国务院办公厅牵?#32602;?#21508;地域、各部门当真)详细措施:2019岁终前创议清算规范中央层面划定的目录、备案、计划、规划、挂号、注册、年检、年报、监制、认定、?#29616;ぁ?#26680;定等管理措施,依法依规作废变相审批,分类编制事务清单并相识办理规则与流程。2020年6月尾前钻研提出一批简化、优化的管理措施,改成经由动静共享等方式优化办事流程。(国务院办公厅牵?#32602;?#22269;务院关系部门按职责互助认真)(六)继续推动“证照星散”替换,重点是“照后减证”。(国务院办公厅、市场监禁总局、司法部牵?#32602;?#22269;务院干系部门按职责竞争认真)具体措施:2019岁暮前在镇定商业试验区发动“证照分离”变迁全掩饰笼?#36136;?#28857;工作,将中央层面和中央层面设定的涉企运营许可事情全数纳入替?#27963;?#22495;,经过直接作废审批、审修改为立案、试验?#23616;?#20801;诺、优化审批服务等四种门径分类促进革新,2020年下半年在天下推开。(国务院办公厅、市场截留总局、司法部牵?#32602;?#20851;连周边及国务院相关部门按职责协作卖命)(七)进一步压减企业兴办时日,2019年尾前压减到5个任务日之内,有条件的中央要压减到3个任务日之内。(市场监管总?#26234;M罚?#22269;务院关系部门及各区域按职责协作承?#20445;?#20855;体措施:1.放慢电子业务执照、电子印章广而告之运用,简并现场登记枢纽。推广企业开办全程网上办,扑打具备条件的地区加快完成兴办企业时申领营业执照、?#35752;?#21360;章、申领发票、申领税控配备、社保刊出、住房公积金开户刊出等全流程网上要求和筹划,现场“一窗”、一次领取企业停办所有资料。(市场禁锢总?#26234;M罚?#20844;安部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、税务总局等国务院关连部门及各地区按职责单干负责)

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